Всё о бюджете Ульяновской области на 2020 год. Цифры, факты, мнения

20 ноября на заседании ЗСО под председательством Валерия Малышева депутаты большинством голосов приняли во втором чтении закон «Об областном бюджете Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Основные параметры главного финансового документа региона областной парламент утвердил 23 октября. Общий объем доходов бюджета области превысил 60,43 миллиарда рублей, при этом порядка 10,6 миллиарда составили безвозмездные поступления из федерального центра. Расходы региональной казны достигли 61,33 миллиардов, что более чем на 9,5 миллиардов или 18,4% превышает первоначально утвержденный показатель предыдущего года, а дефицит сформирован в сумме 900 миллионов рублей.

При разработке проекта бюджета учитывались поручения президента России, в том числе майский указ главы государства 2018 года о национальных целях и стратегических задачах развития РФ, а также наказы избирателей в адрес региональных органов власти. Более 59,7 миллиардов рублей — 97,4% всех расходов областной казны – распределено в соответствии с программным принципом. Из 21 региональной государственной программы две — новые: «Научно-технологическое развитие Ульяновской области» и «Содействие занятости населения и развитие трудовых ресурсов в Ульяновской области».

Как и в предыдущие годы, бюджет региона на 2020 год сохранит социальную направленность. На реализацию госпрограммы социальной поддержки и защиты населения предусмотрено порядка 11,6 миллиардов рублей — на 14,9% больше, чем в первоначальном бюджете 2019 года. В бюджете учтены такие факторы, как увеличение с 1 января МРОТ до 12 тысяч 130 рублей, а также индексация на прогнозный уровень инфляции (3,8%) зарплаты работников бюджетной сферы и социальных выплат.

На развитие здравоохранения выделено почти 11,3 миллиарда рублей (+14,4%), в том числе 2,7 миллиарда — на содержание подведомственных учреждений, 5,2 миллиарда – на страховые взносы по ОМС для неработающего населения, 702 миллиона (+20,3%) — на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан. Финансирование отрасли образования составит порядка 11 миллиардов рублей, из них более двух миллиардов направляется на содержание профильных учреждений. 4,3 миллиарда рублей составят субвенции местным бюджетам на обеспечение работы школ и 2,2 миллиарда – на детские сады.

23,3% в структуре расходов бюджета отведено на блок развития и модернизации экономики. Почти 6,5 миллиардов рублей заложено на развитие транспортной системы Ульяновской области, более 3,6 миллиардов — на сельское хозяйство. Финансовое обеспечение сферы ЖКХ увеличено по сравнению с первоначальным планом на 2019 год более чем в три раза и в общем объеме составит порядка 1,7 миллиарда рублей.

Положительное заключение по бюджету дала Счетная палата Ульяновской области. «За» выступил и представитель Законодательного Собрания Ульяновской области в Совете Федерации Федерального Собрания РФ Сергей Рябухин.

По словам председателя областного парламента Валерия Малышева, точку в работе над проектом бюджета будущего года в настоящее время ставить рано.

— После первого чтения была проведена большая работа, по результатам которой удалось добиться определенных результатов, в частности добавить в расходную часть бюджета 1 миллиард рублей на здравоохранение. В настоящее время расходы казны впервые в истории региона значительно превысили 61 миллиард. Но чем больше денег – тем больше споров: каждый депутат хочет сделать максимально возможное для своих избирателей, округа, профильных отраслей. Именно поэтому работа над бюджетом будет продолжаться вплоть до конца года, — подчеркнул Валерий Малышев.

Мнениями о принятом документе поделились и председатели профильных комитетов Законодательного Собрания.

— Более 70% всех расходов казны идет на социальную сферу. Из них более 11 миллиардов – на поддержку многодетных семей и людей, попавших в сложные жизненные ситуации. Это очень большие средства, и здесь важна дисциплина, жесткий контроль за эффективностью их использования. Между первым и вторым чтением мы настаивали на направлении не менее миллиарда рублей на развитие здравоохранения. Эта задача будет выполнена — деньги направят на погашение кредиторской задолженности медучреждений, лекарственное обеспечение, ремонт районных больниц и ФАПов. Теперь необходимо увеличить финансирование культуры и спорта. К примеру, население Засвияжского района очень ждет открытия ДК УАЗ, ремонта областной детской библиотеки имени Аксакова, — считает глава социального комитета по социальной политике, государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Сергей Шерстнев.

— Впервые в областном бюджете выделяется более миллиарда рублей на решение коммунальных вопросов. Деньги пойдут на газификацию, водоснабжение населенных пунктов, модернизацию очистных сооружений. Радует, что большая часть замечаний и предложений депутатов нашего комитета была услышана профильным министерством и правительством региона и нашла отражение в расходной части казны, — заявил председатель комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству Андрей Седов.

— Баталии при обсуждении расходных частей главного финансового документа региона были жаркими и яростными. Мы с коллегами изучили огромное количество документов по профильным направлениям, подробно рассматривали каждый закладываемый в казну рубль и давали поручение министерствам очень эффективно расходовать средства. Возникла масса вопросов, в частности, относительно размеров субсидий муниципальным образованиям, на которые мы получили четкие ответы. А главное, комитету удалось добиться увеличения ряда расходных статей бюджета: на переселение граждан из аварийного жилья и приобретение квартир детям-сиротам. Важно, что порядка 100 миллионов рублей закладываются на решение проблем обманутых дольщиков, — сообщил председатель комитета по промышленности, строительству, энергетике, транспорту и дорожному хозяйству Дмитрий Грачев.

— Мы отдаем себе отчет, что интересы населения – превыше всего, а их суть заключается в стоимости товаров потребительской продовольственной корзины. Как пример – ситуация с сахаром. Летом он стоил около 38 рублей за килограмм, а сегодня цена снизилась до 21,5 рубля. Нужно поддержать сахарную промышленность, ведь потраченные на это средства благоприятно отразятся и на населении. Подчеркну, что все программы, которые обсуждались на заседании профильного комитета, приняты и одобрены, причем они синхронизированы с федеральными национальными проектами. Особая тема – экология, состояние реки Волга. Уверен, что финансирование, предусмотренное в бюджете 2020 года, позволит решить часть поставленных задач, — отметил глава комитета по аграрной и продовольственной политике, природопользованию и охране окружающей среды Вячеслав Ковель.

— Принятый сегодня законопроект – еще не окончательный вариант бюджета 2020 года. Изменения в него будут вноситься в декабре, поскольку по результатам работы с федеральным центром доходная часть пополнится на 2,13 миллиарда рублей. Даже без учета дополнительных доходов параметры бюджета значительно превышают показатели 2019 года. К примеру, на здравоохранение за счет средств профильной государственной программы и Территориального фонда ОМС направляется порядка 23 миллиардов рублей. Это очень большие деньги – целесообразно в 2020 году еще раз обратить внимание на эффективность расходования средств. То же относится к госпрограммам развития образования и социальной поддержки населения. Почти 6,5 миллиардов, по сравнению с прошлогодними 4,8 миллиардами, выделено на развитие транспортной системы. Поэтому крайне важно, чтобы налоги от исполнителей государственных контрактов в данной отрасли поступали в областную казну в полном объеме, — резюмировал председатель комитета по бюджету и экономической политике Александр Чепухин.