«Уполномоченный по правам ребёнка должен обладать безупречной репутацией»

На заседании Заксобрания 19 февраля большинство депутатов поддержали кандидатуру Екатерины Смороды на пост Уполномоченного по правам ребенка в Ульяновской области. Смотрим, что она обязана делать по закону, кому подчинятся, сколько зарабатает.

«Её кандидатура была предложена уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Анной Кузнецовой. По словам Екатерины Смороды, свою работу она планирует выстраивать системно, охватывая все вопросы, связанные с проблематикой детства: детское здравоохранение, детское образование, социальная защита и социальное обеспечение детей», — сообщили в ЗСО.

«Особое внимание буду уделять адресной поддержке и конкретной помощи каждому ребенку, который оказался в трудной жизненной ситуации. Считаю это самой большой и почетной миссией – если ты сделал доброе дело и помог конкретной семье или ребенку выйти из сложной ситуации, а где-то и спасти жизнь – это самое главное и, наверное, ключевой показатель эффективности работы на данной должности», — заявила бывший министр развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области.

«Ульяновская область – территория доброжелательная к детям» — один из первых проектов, который новый Уполномоченный планирует реализовывать в регионе. Он направлен на создание комфортных условий в системе образования, медицины, инфраструктуры и для успешной самореализации и развития детей. Планирую инициировать создание координационного органа для разработки комплекса мер по улучшению жизни детей для возможности формирования четкого плана работы на 2021-2024 годы», — сказала Сморода.

Это все хорошо. Но мы посмотрим, что она обязана делать по закону №79-ЗО от 2 сентября 2019 года «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Ульяновской области». Несколько цитат из документа.

— Срок полномочий Уполномоченного составляет 5 лет со дня вступления его в должность.

— Размер оплаты труда Уполномоченного приравнивается к размеру оплаты труда лица, замещающего должность заместителя председателя правительства Ульяновской области.

— Должность Уполномоченного учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.

— Должность Уполномоченного является государственной должностью Ульяновской области.

— Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц и неподотчётен им.

— В соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации» по окончании календарного года Уполномоченный направляет губернатору Сергею Морозову, в Законодательное Собрание, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребёнка и в Общественную палату области доклад о результатах своей деятельности.

— На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт осуществления иной правозащитной деятельности.

— Уполномоченный не может быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

— На Уполномоченного распространяются требования, ограничения и запреты, установленные законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в отношении лиц, замещающих государственные должности.

У Екатерины Смороды есть присяга

Вот текст: «Вступая в должность Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области, клянусь защищать права и законные интересы ребёнка, обеспечивать реализацию прав и законных интересов детей и их соблюдение государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и законодательством Ульяновской области, справедливостью и голосом совести».

Присяга приносится в торжественной обстановке на 14 день со дня официального опубликования постановления Законодательного Собрания о назначении на должность Уполномоченного.

Задачи Екатерины Смороды.

Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного возможно, если: он нарушает требования закона о нем, в отношении него вступил в законную силу обвинительный приговор суда, в случае признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его решением суда, вступившим в законную силу, умершим, если он утратил гражданство России, подал заявление в ЗСО о сложении полномочий, в случае смерти.

Что может Екатерина Сморода на своем новом посту.

Сморода имеет право:

1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

2) посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Ульяновской области;

3) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребёнка исправительных учреждений;

4) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия  к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

5) направлять в органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

6) направлять губернатору Ульяновской области мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Ульяновской области в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

7) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;

8) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ульяновской области;

9) безотлагательного приёма руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Ульяновской области.