Четвёртого СПИК пока в регионе не будет

В настоящее время в Ульяновской области успешно реализуется три специнвестконтракта, заключённые с участием Российской Федерации: с DMG Mori, Vestas и ИСУЗУ-Соллерс.

О том, что четвёртого пока не будет, ulbusiness.ru рассказала первый заместитель председателя правительства Марина Алексеева на пресс-конференции, посвященной старту в регионе недели национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и проведению 5-6 декабря XI бизнес-форума «Деловой климат России».

— СПИК — особый сегмент инвестпроектов, касающийся технологий, это не просто проект с вложением средств в основные фонды. Поэтому все три первых специнвестконтракта связаны именно с технологиями. Пока до конца не актуализирован перечень отраслей, в которых федеральный центр будет разрешать заключать СПИК. Как только мы поймём, в каких отраслях это станет возможным, несмотря на всю сложную процедуру их заключения и реализацию, будет ясность. Также нужны изменения в региональном законодательстве. В проработке на сегодняшний день у нас СПИК нет, если впрямую отвечать на ваш вопрос про четвертый специнвестконтракт.

Как рассказали в Минпромторге РФ, «технология признается современной, если ее применение позволяет осуществлять производство конкурентоспособной на мировом рынке промышленной продукции либо продукции, не имеющей аналогов, производимых на территории России, предложения по проектам формирует Минпромторг России, привлекая федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на заключение СПИК (Минсельхоз России и Минэнерго России), а также субъекты деятельности в сфере промышленности». Заключение специальных инвестиционных контрактов в отношении инвестпроектов по разработке или внедрению современных технологий теперь будет осуществляться только на основе специального перечня, утвержденного правительством РФ.

В феврале 2019 года в УлГУ состоялся Совет по промышленной политике Ульяновской области. Там прозвучало такое заявление начальника отдела мониторинга программ развития промышленности в регионах Минпромторга России Георгия Джураева: «У Ульяновской области есть на счету три специальных инвестиционных контракта. Это был российский рекорд, но Санкт-Петербург тоже заключил три СПИК. Однако Ульяновск может вырваться в этом отношении вперед, так как в настоящее время на рассмотрении в Минпромторге РФ есть еще один проект, который станет четвертым СПИК для региона».

Кто, что, где?
Речь шла о компаниях Green Source Gmbh и Core Value GmbH. В 2018 году власти области сообщали, что они построят в Ульяновске предприятие по производству фотоэлектрических модулей. Договоренность была ранее достигнута в ходе визита Сергея Морозова в Австрию. Объем вложений зарубежных инвесторов в проект на первом этапе анонсировался в 1,2 миллиарда рублей. Производство компонентов для солнечной энергетики думали разместить на площадке ОЭЗ «Ульяновск». Рынок: Россия, Средняя Азия, Латинская Америка. Мощность предприятия называлась в 100 МВт фотоэлектрических модулей в год (перспектива — до 300 МВт).

Green Source — компания, основанная в 2006 году в Вене (Австрия), специализируется на разработке, внедрении и эксплуатации наземных фотоэлектрических проектов в Центральной и Восточной Европе. Состоит из многопрофильной команды банкиров, консультантов, менеджеров проектов и инженеров с обширным опытом работы на рынках Центральной и Восточной Европы. В настоящее время Green Source разработала, построила и продала 13 проектов общей мощностью более 132 МВт, став одним из ведущих разработчиков фотоэлектрических систем в Европе. В 2018 году компания реализовала проект в Астраханской области по строительству ещё двух солнечных электростанций (всего — 4). Это «Элиста Северная» и «Михайловская» мощностью 15 МВт каждая. Были построены вместе с ООО «Вершина Девелопмент» (Москва) в сотрудничестве с генеральным подрядчиком Gildemeister LSG Beteiligungs GmbH на балансе специальной проектной компании ООО «Эко Энерджи Рус». Проектное финансирование — ВТБ. ООО «Эко Энерджи Рус» также получило поддержку от австрийского Oesterreichische Kontrollbank Aktiengesellschaft.

Green Source стала членом Ассоциации развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ), которую возглавил глава «Роснано» и идеолог реформы российской энергетики Анатолий Чубайс. Ассоциация объединила УК «Роснано», «Вестас», ГК «Хевел», «Солар Системс» и австрийско-российский консорциум компаний «Вершина Девелопмент», Core Value Capital GmbH и Green Source Consulting GmbH.

Что такое СПИК?
Механизм специальных инвестиционных контрактов (СПИК) был введен Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». В августе 2019 года Президент России Владимир Путин подписал закон, который направлен на совершенствование положений Налогового кодекса в части режима налогообложения участников СПИК.

Специальный инвестиционный контракт (СПИК) – соглашение между инвестором и государством (в лице РФ, субъекта РФ и муниципального образования), в котором фиксируются обязательства инвестора реализовать инвестиционный проект, а также обязательства государства в течение срока СПИК обеспечивать стабильность условий ведения бизнеса и предоставлять инвестору меры господдержки. Целью проекта, реализуемого инвестором, должно являться внедрение или разработка и внедрение современной технологии из перечня, утверждаемого правительством РФ, позволяющей осуществлять производство продукции, конкурентоспособной на мировом уровне.

В начале ноября в Ульяновск приезжал первый зампред Комитета Госдумы РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев. Он также рассказывал о принятом в 2019 году законе о специальном инвестиционном контракте — СПИК 2.0.

— Минимальный объем инвестиций в СПИК 2.0 – отсутствует. Верхняя планка СПИК 2.0: зафиксировано действие льготных условий на 20 лет для проектов, где объем инвестиций более 50 миллиардов рублей. Ещё теперь есть невозможность заключения СПИК без мнения региональных властей.

В области упростили механизм получения налоговых льгот по СПИК
Такое решение было принято в ноябре на заседании регионального правительства, законопроект внесли в Законодательное собрание. Согласно документу участники специальных инвестиционных контрактов (СПИК) становятся отдельной категорией налогоплательщиков. Теперь им не требуется подтверждать статус участника регионального инвестпроекта, что упрощает механизм получения льгот. Сейчас для участников контрактов на территории региона действует, например, пониженная, в том числе нулевая, ставка по налогу на прибыль, зачисляемая в областной бюджет, и нулевая ставка, зачисляемая в федеральный бюджет.

На сегодняшний день существует ограничение во времени для применения пониженных ставок участниками СПИК — льготы действуют максимум до 2025 года включительно. С 1 января 2020 года последним периодом применения льготных ставок предлагается считать окончание срока действия контракта. Проект регионального закона приняли с целью приведения отдельных положений в соответствие с федеральным законодательством.

Три СПИК Ульяновской области
Контракт, подписанный в 2015 году с DMG Mori, стал первым в России в станкостроительной отрасли (инвестиции — 4 миллиарда рублей). Сегодня предприятие является одним из самых стабильных в регионе. Еще один уникальный специнвестпроект реализуется в сфере альтернативной энергетики датской компанией Vestas. В 2019 году запущен в эксплуатацию завод по производству лопастей для ветрогенераторов, инвестиции в проект составили 1,4 миллиарда рублей. Третий СПИК был заключён в присутствии Президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ в мае 2018 года с компанией ИСУЗУ-Соллерс (6 миллиардов рублей).