Губернатор Морозов пригрозил главе ульяновского управления Росприроднадзора Каплину

Это произошло после жалоб бизнесменов на заседании правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства региона.

26 мая в рамках выставки «Сделано в Ульяновской области», о которой мы писали вчера, местные бизнесмены встречались с главой региона Сергеем Морозовым. Кворум в основном составляли члены региональных отделений «Опоры России» и «Деловой России», руководитель Корпорации по развитию предпринимательства, бизнес-омбудсмен Татьяна Скопцова, из чиновников — первый зампред председателя правительства Александр Смекалин, и.о. министра развития конкуренции и экономики Вадим Павлов. Среди прочего обсуждали проверки предпринимателей различными органами, как федеральными, так и региональными. Морозов остался крайне недоволен высказываниями ульяновского бизнеса, что некоторые ведомства, находящиеся в подчинении ПФО или Москвы, не горят желанием идти навстречу местным инициативам по уменьшению количества проверок и штрафов для малого и среднего предпринимательства области.

— Я скоро еду к полномочному представителю Президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаилу Бабичу, — сообщил губернатор. — Могу у него поднять вопрос по данной теме. И никаких Каплиных, и других, тогда у нас в области не будет.

Бизнесмены, в принципе, не называли фамилию Александра Каплина, руководителя Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, Морозов озвучил её сам.

Что проверял Каплин в последнее время?
Из последних новостей регионального Управления Росприроднадзора: с 13 по 23 мая были совершены рейдовые мероприятия по вопросу несанкционированного размещения отходов на земельных участках Барышского района, в водоохранной зоне реки Малая Свияга в селе Акшуат. Нарушены  требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». 

6 мая 2016 года Управлению Росприроднадзора по Ульяновской области был выдан исполнительный лист по вступившему днём ранее в законную силу решению суда о взыскании с ООО «Завод Трехсосенский» (владелец — скандальный депутат ЗСО Михаил Родионов, «Единая Россия») причиненного окружающей среде ущерба в размере 2 миллиона 250 тысяч рублей. Также с ООО взыскана в доход муниципалитета госпошлина в размере 19 тысяч. В своём блоге, который Каплин активно использует для официальных новостей и высказываний, он написал, что исполнительный лист будет передан из УФССП России по Ульяновской области для принудительного взыскания, так как добровольно пивоваренный завод не настроен возмещать причиненный почвам вред. «С учетом появившейся информации в газете «КоммерсантЪ», что в марте 2016 года активизирована работа по банкротству предприятия, есть опасность, что к моменту начала активной фазы исполнительного производства взыскание будет нереально» (цитата из блога).

Ранее Каплин писал в сети, в конце октября 2015 года завод уже был признан виновным и привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 8.6. КоАП РФ. Действия Управления Росприроднадзора по Ульяновской области по привлечению правонарушителя к административной ответственности были признаны законными и обоснованными и решением Ленинского районного суда Ульяновска поддержаны. За розлив своих канализационных стоков по проезду Нефтянников в Ульяновске летом 2015 года предприятие должно внести в бюджет МО «Город Ульяновск» более двух миллионов рублей компенсации.

Не раз Каплин высказывался по теме свалок, захоронении ТБО (например, по ООО «Полигон»), обработке улиц и дорог реагентами, строительстве второй очереди «Аквамолла» на Свияге. Говорил, что не в восторге от перспектив строительства японского завода Bridgestone в Заволжье.

Кому подчиняется Каплин и что проверяет?
Согласно закону, Управление Росприроднадзора по Ульяновской области, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
Управление, а значит и государственный советник РФ 2 класса Александр Каплин, подчиняется непосредственно Росприроднадзору, находится в оперативном подчинении Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу в части сбора и анализа информации, предоставления отчетности (в том числе статистической), организации взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций, организации мероприятий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Назначается на должность и освобождается от должности — только министром природных ресурсов и экологии РФ по представлению руководителя Росприроднадзора. План контрольно-надзорной деятельности (включая и проверки субъектов МСП) утверждает сам Росприроднадзор.

Среди прочего управление Каплина выдает лицензии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Ульяновской области один и тот же вид хозяйственной или иной деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-V классов опасности, выдает заключения о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Управление выдает в установленном порядке разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ) и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух, организует прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

Каплин говорил как-то, что проверки предприятий управление может проводить не чаще 1 раза в три года.

Наша справка:
Александр Каплин родился 16 января 1973 года в Ульяновске. В 1996-м окончил очное отделение юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Прошел курс обучения в CAF (Школа при правительстве Великобритании). В 2004 году стажировался в США по программе «Сотрудничество профессиональных объединений». В 2005 — 2006 гг. — слушатель Московской школы политических исследований. Год назад закончил факультет государственного и регионального управления Московского технологического института. Магистр по направлению экономика. В 2016 году обучался по направлению государственное и муниципальное управление Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

С 1994 по 1997 гг. — руководитель коммерческой организации. С 1996 по 2005 гг. — адвокат, член Ульяновской областной коллегии адвокатов. С 2000 по 2003 гг. — заведующий Специализированной природоохранной юридической консультацией Ульяновской областной коллегии адвокатов. Был депутатом Ульяновской Городской думы. С декабря 2010 года — руководитель Управления Росприроднадзора. В 2003 году включен в список «Золотого кадрового резерва Ульяновска».