Екатерина Толчина: «УМВД — лидер нашего «хит-парада» проверок бизнеса»

Сегодня мы завершаем разговор с новым уполномоченным по правам предпринимателей региона Екатериной Толчиной. Начало беседы можно прочитать здесь.

— Немного сменим вектор беседы. Адвокатское бюро «Бизнес-право», где вы работали, само сталкивалось с чиновниками, властями, вам мешали работать?
— Были только вопросы, связанные с УМВД. Были попытки с их стороны провести незаконные процессуальные действия, например, обыски.

— Кстати, о полиции. В интервью ulbusiness.ru Татьяна Скопцова не раз говорила, что больше всего с проверками предпринимателям докучает УМВД. Проблема осталась?
— Да, это неизменный лидер нашего «хит-парада» проверок. Как я уже говорила, мы были в Димитровграде, и там, например, ситуация с проверками полицией не меняется.

— Наверняка в УМВД, в других федеральных структурах, как-то МЧС или ФНС, вам могут сказать следующее: «Мы подчиняемся Москве, у нас своё начальство, свои планы проверок, что мы сделаем?».
— Если с кем-то нет понимания, спасает суд, есть богатая практика оспаривания, например, привлечения предпринимателей к административной ответственности.

— У бизнеса в области ещё немало вопросов по получению, аренде и оформлению земли.
— Это так, но есть ещё более серьёзные проблемы. Налоги, к примеру. Одна из моих любимых специализаций в бытность адвоката. Несмотря на возможность предпринимателя и налоговиков решить вопросы на ранней стадии при минимальном количестве затрат, многие бизнесмены доводят дело до суда, а затем примерно в 80% случаев получают отрицательные для себя решения.

— Не раз приходилось слышать, что ФНС всегда судится, простите, «до упора», проходит все инстанции, как танк. Им легче, это огромная мощная структура, против которой зачастую выступает обычный ИП из района.
— Конечно. 26 октября я встречалась с руководителем УФНС России по Ульяновской области, советником государственной гражданской службы РФ 1 класса Игорем Мюрком. Он сказал, что открыт к взаимодействию, дабы менять ситуацию, связанную с бизнесом. Кстати, отмечу как практик, что наш бизнес не всегда использует свои возможности. Например, получил предприниматель предупредительный сигнал от налогового органа о начале камеральной проверки. И тут важен вопрос не будущих споров в суде, а вопрос своей аргументированной позиции, как налогоплательщика в тот момент, когда можно что-то скорректировать в своей деятельности. Не нужно доводить ситуацию до решения ФНС привлечь бизнес к налоговой ответственности. Зачастую предприниматели недостаточно информированы о возможностях налоговых органов.

— Например?
— Есть такая автоматизированная система налогового контроля — НДС-2. Она разработана ФНС и применяется для приема, учета и обработки данных налоговых деклараций по НДС от налогоплательщиков. С января 2015 года НДС-2 анализирует заявленные в налоговых декларациях данные о счетах-фактурах налогоплательщиков и выявляет противоречия между счетами-фактурами. Проще говоря, на всей территории страны налоговики могут отследить любые операции по НДС. Если предприниматель считает, что он может «поиграть» с НДС, то зря. Изменились правила игры, а наши предприниматели всё ещё не отдают себе отчёта в этом, допуская ошибки в отношениях с налоговиками.

— Прочитают, возьмут на карандаш.
— Ещё одна проблема, которую я отмечу после ФНС, это новая возможность банков при работе с законом № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». У банков при сомнении в чистоте финансовых операций есть ныне право приостановить операции по расчётному счёту, либо вообще закрыть его. Некоторые наши компании считают, что они могут в эти «игрушки» играть до сих пор. Дело в том, что в итоге из-за недобросовестных фирм страдают их коллеги, которые честно ведут бизнес. Моя задача здесь провести с Центробанком несколько мероприятий по теме и с ФНС по проблемным горячим точкам, которую мы озвучили ранее. Бизнесу тоже необходимо расширять свои компетенции, повышать свою квалификацию, а не обвинять всех и вся в своих бедах. Это один из моих принципов работы.

Андрей Белов

Наша справка:
38-летняя Екатерина Толчина получила статус адвоката в Ульяновской областной коллегии адвокатов в 2001 году. В 2002-м стала преподавать в УлГУ на кафедре уголовного процесса и криминалистики. С 2011 года возглавляла Институт повышения квалификации адвокатов Ульяновской области, являлась управляющим адвокатом бюро «Бизнес-Право». Бюро — профессиональное некоммерческое партнерство адвокатов, создано в 2003 году, в настоящее время имеет представительства в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ульяновске.

Екатерина Толчина награждена медалью Федеральной палаты адвокатов России «За заслуги в защите прав и свобод граждан» II степени. Работала руководителем Общественной приемной уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ. Проходила обучение на тренингах для тренеров в Страсбурге, является специалистом в сфере международного права, сертифицированным специалистом Европейской программы в области прав человека для представителей юридических профессий HELP по курсу «Семейное право и права человека». По проблемам адвокатуры опубликовала более 20 научных статей и работ.