Скандальный инвестор из Перми вложит в частную скорую помощь в Ульяновске 1,2 млрд?

Министр здравоохранения области Павел Дегтярь встретился с директором по развитию компании-инвестора ООО «Феникс-Менеджмент» Евгением Фридманом. Стороны обсудили проект государственно-частного партнерства Еmergency Department.

Новый объект, который разрабатывали архитекторы из Израиля, хотят органично вписать в действующую инфраструктуру центра специализированной медицинской помощи. Как сообщили в правительстве региона, летом на Петербургском международном экономическом форуме будет подписано итоговое соглашение о реализации проекта, после чего начнется стройка корпуса. Инвестор планирует вложить в объект 1,2 млрд рублей и сдать его к концу 2018 года. Проект предусматривает удобную современную инфраструктуру лечебного корпуса как для пациентов, так и для медицинского персонала. Звучит красиво, но, давайте разбираться по порядку.

ООО в Ульяновске
По адресу Ульяновск, улица Марата, дом 8 корпус б зарегистрировано ООО «Феникс-Менеджмент» с генеральным директором Разяповым Максимом Винеровичем. ООО «Феникс-Менеджмент» принадлежит Михаилу Фридману. Основной вид деятельности — деятельность учреждений скорой медицинской помощи. По информации kartoteka.ru, руководит обществом управляющая компания ООО «Феникс Менеджмент Групп», совладельцами которого являются Михаил Фридман и Евгений Фридман. «Феникс-Менеджмент» оказывает услуги по предоставлению в наем автомобилей скорой помощи в разных городах.

Ещё в 2015 году…
Компания «Новоскор» пермского бизнесмена Евгения Фридмана заявляла о проекте в Ульяновске ещё в 2015 году и хотела открыть у нас первое частное отделение скорой помощи на базе государственного учреждения здравоохранения «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи им. Чучкалова». По данным «СПАРК-Интерфакс», ООО «Новая скорая помощь — Пермь» (ТМ «Новоскор») зарегистрировано летом 2014 года в Перми. Владельцами его на паритетных началах являются пермские бизнесмены Олег Анферов и Евгений Фридман. Директор компании — Степан Ронзин, сын бывшего руководителя городского минздрава Перми Андрея Ронзина. ООО «Новоскор» получило лицензию краевого минздрава на оказание скорой специализированной медицинской помощи, а также на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций. Помимо Прикамья, ООО «Новоскор» работало в Екатеринбурге и Кировской области. В 2015 году Фридман заявлял, что федеральное финансирование проектов не предусмотрено. «Мы инвестируем свои средства и средства регионов в развитие инфраструктуры регионального здравоохранения. По нашим данным, эти вложения могут окупиться в течение пяти-семи лет за счет оплаты услуг „эмердженси“ по программам государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, действующим в регионах», — говорил гендиректор компании «Новоскор».

Что это такое и как работает?
Еmergency Department не предусматривает реорганизацию существующей службы скорой медицинской помощи в Ульяновской области. Речь идет о разделении потоков профильных пациентов областного травмоцентра на уровне новейшего приемного отделения, где безотлагательно можно будет оказать экстренную медицинскую помощь. По такому же принципу уже работают НИИ скорой помощи в Москве и Санкт-Петербурге, а также больницы в Татарстане и Волгограде.

«Экстренные больные будут получать помощь в течение «золотого часа». Согласно концепции проекта, пациенты при поступлении распределяются на группы, которым присвоены цветовые коды: «зеленый коридор» для тех, кто может посещать кабинеты самостоятельно, «желтый коридор» предусматривает оказание срочной помощи. Самые «тяжелые» пациенты, которые нуждаются в реанимационной помощи, будут получать ее в «красном коридоре». Новая организация системы в соответствии с международными стандартами поможет повысить качество и доступность медицинских услуг», — заверил министр здравоохранения, семьи и социального благополучия региона Павел Дегтярь.

Евгений Фридман

Скандальный Евгений Фридман
Год назад в Перми прошёл экстренный круглый стол о проблемах регионального здравоохранения. Его участники обнародовали направленное в прокуратуру письмо о дискредитирующих отрасль действиях предпринимателя Евгения Фридмана. В круглом столе приняли участие главные врачи пермских больниц. Конфликт между пермским минздравом и Евгением Фридманом они назвали политическим и призвали не выносить профессиональные проблемы медицины на публику, а решать их на рабочих совещаниях. Основную причину проблемы врачи видели в реформах скорой помощи. «Отдача скорой помощи на аутсорсинг вызвала конфликт», – считают представители отрасли. Врачи обвиняли предпринимателя Фридмана в «развязывании информационной войны». «Свое поражение в краевом конкурсе на право предоставления машин и водителей скорой помощи Евгений Фридман представляет в СМИ и социальных сетях, как свидетельство коррупции и антисоциальной направленности всей системы краевого здравоохранения. Фридман выработал сомнительную и даже преступную тактику давления, организацию митингов и пикетов для дестабилизации работы всей системы здравоохранения», – зачитали свое обращение в прокуратуру медики.

По публикациям пермских журналистов можно сделать вывод, что Фридман — фигура крайне неоднозначная. Владелец транспортного холдинга «Феникс-Менеджмент» Евгений Фридман работал на рынке извоза санитарного транспорта с 2008 года. Первым городом, где все машины скорой помощи перевели на аутсорсинг с целью экономии бюджетных средств на приобретение новых машин, ремонт автотранспорта и заработную плату водителей, стала Пермь.

В 2012 году некоторые регионы страны решили также предпринять попытку перехода на аутсорсинг скорой медицинской помощи. В частности, компании Евгения Фридмана с 2013 года начали работать в Кирове и Уфе, а также осуществили неудачную попытку реализации проекта в Волгограде. Евгений Фридман заявлял о дальнейших планах запуска проекта не менее чем в 20 регионах страны под брендом «Новоскор». Но за три года работы в других регионах пермскому бизнесмену не только не удалось завоевать общероссийский рынок, но и удалось подпортить себе репутацию.

В Кирове ООО «Кировмедавтотранс», входящее в группу ООО «Феникс-Менеджмент», было зарегистрировано 17 августа 2012 года, за несколько месяцев до начала аукциона. А к 2015 году накопилось аж 14 исполнительных производств, по которым приставы взыскивали с ООО деньги! Одним из наиболее существенных для бюджета организации было решение арбитража по иску ООО «Промышленные технологии» (Нижний Новгород) о взыскании более 3 миллионов рублей по задолженности за поставленные автомобили скорой медицинской помощи. Решение в пользу нижегородской компании было вынесено Кировским судом в апреле 2015 года. Сами рейсы скорой помощи по разным причинам задерживались либо не предоставлялись вовремя. Водители жаловались, что их лишали премий, а средняя заработная плата составляла 13 тысяч рублей.

27 января 2016 года срок исполнения контракта в Кирове закончился, а в феврале водители скорых обратились за помощью к местным журналистам, так как за январь получили лишь половину заработной платы, задолженность перед каждым водителем составляла 7-10 тысяч рублей. Но выплачена она так и не была.

Ещё одним из регионов, в котором в пилотном режиме осуществлялся перевод служб скорой помощи на аутсорсинг, стала Волгоградская область. Стоимость годового контракта составила 144 миллиона рублей. Но именно здесь у «Новоскор-Волгоград», принадлежащего Евгению Фридману, ещё на этапе проведения аукционов начались трудности и разборки в УФАС, иски в судах, ряд нарушений, в том числе непредоставление машин в оговорённый контрактом срок.

С декабря 2015 года компании группы «Феникс-Менеджмент» потеряли контракты в Екатеринбурге, Кирове и Перми. 28 марта 2016 года Арбитражный суд Пермского края отказал ООО «Феникс-Менеджмент» в требовании признать недействительным решение УФАС по Пермскому краю от 25 ноября 2015 года. Контролирующий это общество Евгений Фридман не сумел вернуться на рынок оказания услуг скорой помощи.

Кстати, ульяновское ООО «Феникс-Менеджмент» тоже без жалоб в УФАС не обошлось. Например, летом 2016 года упомянутый выше Разяпов Максим Винерович жаловался на положения документации о проведении открытого конкурса на право заключения контракта на оказание услуг по обеспечению деятельности выездных бригад скорой медицинской помощи на автотранспортных средствах, в целях оказания скорой медицинской помощи гражданам на территории города Архангельска и Приморского района Архангельской области.