На 2018 год «Трехсосенский» запланировал 7 миллиардов рублей акцизов

Об этом, а также о госдолге региона, потерях бюджета, инвестициях и других цифрах рассказала министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая.

По словам Буцкой, в области доля прибыльных предприятий растет. Сейчас она составляет 63%. В этом году имеется большой рост поступлений в бюджет по прибыли. Прирост 38%, Ульяновская область занимает по этому показателю второе место в ПФО. За семь месяцев получили почти 2,5 миллиарда рублей плюсом к аналогичному периоду прошлого года. Удельный вес налога на прибыль в общих доходах бюджета тоже вырос. Если в прошлом году он составлял 25% в наших собственных источниках доходов, то сейчас – 29%. Рост прибыли идет за счет крупных предприятий, прежде всего. Ульяновский механический завод, авиакомпания «Волга-Днепр», УКБП, УАЗ. Основные три доходных источника бюджета области – налог на прибыль, НДФЛ и акцизы – 83% в доходах составляют. Три кита, на которых строятся доходы областного бюджета.

Основные налогоплательщики региона
— Завод «Трехсосенский», — рассказала Екатерина Буцкая. — Переоборудовали линию, установили современное оборудование, обороты очень большие, работа не только на Россию, но и на экспорт. На 2018 год «Трехсосенский» запланировал 7 миллиардов рублей акцизов, это очень большая сумма. Механический завод дает серьезные отчисления по налогу на прибыль. Сбербанк – и прибыль, и НДФЛ. Альфа-банк в десятке лидеров появился, набирает и набирает обороты. Пивоварня «Москва-Эфес». Конечно, УАЗ. «Авиастар» – в плане НДФЛ больше, есть рабочие места и заработная плата. вот они, основные наши налогоплательщики.

Поддержка бизнеса
— Практически из года в год у нас идет рост бюджетных расходов на поддержку бизнеса. На программу развития малого и среднего предпринимательства в 2018 году заложено 65 миллионов рублей. 200 миллионов предусмотрено на Фонд промышленности, это микрофинансирование и поддержка проектов в среднем и крупном бизнесе. Здесь поддержка конкретных проектов – открытие новых производств, новых направлений. Предприятие составляет бизнес-план, доказывает эффективность реализации своего проекта. Своего рода грант. Возвращать не надо, но отчитаться, как потрачены эти средства, придется.

Объем инвестиций
По словам Екатерины Буцкой в первом полугодии объем инвестиций в Ульяновской области составил 24 миллиарда рублей. Это 105,8% к тому же периоду 2017 года.

— Крупные и средние предприятия вложили в свое развитие почти 15 миллиардов рублей. Причем самая существенная часть из этой суммы – 26% – приходится на обрабатывающие производства. Это все, кто занимается капитальными вложениями, кто инвестирует в развитие своего производства. Еще 17,6% приходится на компании, занимающиеся транспортировкой и хранением, 16,3% – на учреждения, которые развивают профессиональную научную и техническую деятельность. Большая часть в этих инвестициях – собственные средства инвесторов, 6,2 миллиарда рублей. Бюджетные средства – 2,9 миллиарда, кредиты банков – 1,5 миллиарда. Плюс другие внебюджетные средства.

Растет кредитование юридических лиц
— Общая сумма задолженности заемщиков в Ульяновской области увеличилась на 6%. По итогам июня 2018 года она составила 197,7 миллиардов рублей. Да, кредитование населения растет быстрее, чем юрлиц и индивидуальных предпринимателей (на 8,1% и на 3,9% соответственно). Но в общих суммах объемы кредитов почти сравнялись: население – 100,1 миллиардов рублей, юридические лица и ИП – 97,6 миллиардов. Виден большой рост заинтересованности в кредитовании у реального сектора, потому что с помощью этого инструмента можно увеличить объемы.

Об облигациях
— Что касается альтернативы облигаций банковским кредитам, могу показать это на реальном примере нашей области. В декабре 2017 года Ульяновская область впервые выпустила облигации – объемом в 5 миллиардов рублей, сроком на 7 лет. По ставке 8,1% – притом, что в это время ключевая ставка Банка России была 8,25. Мы смогли снизить ставку и во многом выиграли на этом. Все плюсы участия в выпуске облигаций мы почувствовали на себе. Главное – гибкая настройка всех параметров займа. Эмитент сам определяет и объем выпуска, и на какой срок выпускать свои ценные бумаги. Если банк диктует срок займа и, как правило, он небольшой, то у эмитента облигаций есть возможность привлекать заимствованные средства на долгосрочный период. И если кредитная банковская ставка может меняться (как правило, в сторону увеличения), то при выпуске облигаций ставка остается неизменной на весь период. И это, конечно, радует. 5 миллиардов рублей – это около 20% в общем объеме государственного долга области. Ставилась задача закрыть выпуском облигационного займа дорогие коммерческие кредиты, которые брались под 11,25%, под 9,5%. И я могу сказать, что за счет всех реализованных мероприятий, направленных на обслуживание государственного долга, мы сэкономили порядка 700 миллионов рублей, в том числе за счет выпуска облигаций около 150 миллионов рублей, и направили на первоочередные расходы уже в бюджете 2018 года. Закладывается купонный доход. Но в чем разница? Если взять кредит, то уже с первого месяца идет ежемесячная оплата по обслуживанию госдолга. А купонный доход выбираешь сам: либо поквартально платишь, либо по полугодию. Кассовая нагрузка меньше. Радует и то, что мы заявлялись на 5 миллиардов, а заявок оказалось на 5,8. Инвесторы очень хорошо откликнулись. Кроме восьми крупных инвесторов, были еще и физические лица. На 4,6 миллионов рублей облигации выкупили физлица.

Потери бюджета Ульяновской области
— Основные вызовы – это изменения федерального налогового законодательства. Именно это порой ставит нас в такие рамки, что приходится в срочном порядке пересматривать и решать многие вопросы. Только в текущем году в связи с принятием решений на федеральном уровне мы потеряли 2,8 миллиарда рублей. Если по налогу на прибыль 18% перечислялось в областной бюджет, а 2% – в федеральный, то сейчас принято решение, что в областной поступает 17%, в федеральный – 3%. Мы теряем на этом практически 567 миллионов рублей. Конечно, предусмотреть такое было сложно. По акцизам на алкогольную продукцию, на нефтепродукты тоже принято решение об изменении ставки. Все это решения, которые приводят к выпадающим доходам. Они нарушают методологию планирования, ставят нас в очень непростые условия. Мы стараемся готовить письма в Минфин, я вхожу в состав рабочей группы по межбюджетным отношениям, активно принимаем в ней участие, но порой решения принимаются «сверху».

Долг региона
— Доходную часть бюджета на 2019 год мы смогли сформировать в сумме 42 миллиарда рублей, — рассказала министр. Это на 1,7 миллиардов больше уровня 2018 года. Довели уже наши контрольные бюджетные проектировки до отраслей, и сейчас идет самый интересный этап – формирование расходной части бюджета, когда отрасли доказывают свои ассигнования, доказывают необходимость в тех или иных средствах. Работа ведется в рамках 19 госпрограмм. 97% расходов у нас формируется в рамках госпрограмм. До 1 ноября мы должны внести бюджет в ЗСО. Раньше было не позднее 15 октября, но сейчас немного отсрочили, потому что не известны еще федеральные средства, идет работа над нацпроектами. Предварительно думаем, что будет небольшой профицит бюджета области. Связано это с тем, что у нас есть соглашение с Минфином России, и мы должны снизить долговую нагрузку региона. А чтобы ее снизить, мы должны уменьшить привлечение коммерческих кредитов и таким образом не иметь дефицита как такового. Минфин ставит для нас сейчас уровень долговой нагрузки на уровне 63%. По Бюджетному кодексу госдолг не должен превышать 100% доходной части. А у нас сейчас получается даже 59%. В Мордовии, например, – 220%. Там практически внешнее управление. Рост доходов бюджета области был очень большой в 2016 году, мы занимали второе место в России. Первое – Крым, который по динамике вышел с низкого старта. А Ульяновская область в течение года смогла плюсом получить 9,5 миллиардов рублей. Были большие поступления от Механического завода, НПО «Марс», в основном – госзаказ. Но большой прирост дали и инвесторы – резиденты промзоны «Заволжье». У них завершился льготный период по налогам, и пошли серьезные поступления. Так что инвесторы тоже сыграли значительную роль в росте доходов бюджета области.

Источник