Малый бизнес как точка роста

27 сентября в Ульяновске состоялось заседание Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Участники встречи обсудили основные тенденции развития в сфере малого и среднего предпринимательства, вопросы создания новых финансовых инструментов заемного финансирования и оптимизации административных процедур. Прозвучавшие в ходе совещания предложения «УП» обсудила с председателем правления региональной Корпорации по развитию предпринимательства Русланом Гайнетдиновым.
— Руслан Шевкатович, на заседании комиссии была озвучена интересная статистика: в условиях общего замедления развития экономики только сектор МСБ показывает уверенный рост. С чем это связано?

— Сфера МСБ, действительно является одной из самых стабильных за счет своих возможностей в диверсификации бизнес-процессов. И сегодня, несмотря на общий спад экономики в РФ, этот сектор демонстрирует неплохой результат. К примеру, такой важный показатель развития, как объем инвестиций в собственный капитал малых предприятий, за первое полугодие увеличился на 20%. Хотя мы видим и некоторое снижение динамики. Так, если раньше по двум видам налогов: «вмененке» и «упрощенке» рост составлял в среднем 15%, то сегодня мы прирастаем на 8-10%. Сегодня наша задача — поддержать сектор МСБ, поскольку он является, как говорит губернатор, «подушкой безопасности» региональной экономики.
— Потенциал МСБ сегодня используется далеко не на 100%. Что сдерживает развитие этого сектора?
— Необходимо на федеральном уровне добиться принятия инициатив, связанных с налоговыми «каникулами» для начинающих предпринимателей, возвратом права регулировать стоимость патента на региональный уровень в зависимости от муниципалитета. Только этот небольшой комплекс мер позволит нам в короткий период привлечь в предпринимательскую деятельность свыше
10 тысяч человек.
— Какие меры поддержки предпринимательства сегодня разрабатываются?
— Лучший механизм финансовой поддержки предпринимателей —
это развитие практики предоставления кредитных ресурсов под низкий процент — порядка 6,5-8% годовых. Поскольку коммерческие банки не могут предоставить таких условий, необходимо создать специальные региональные кредитные учреждения. Это одна из наших важнейших задач.
У нас в области уже не первый год работают фонд микрозаймов и фонд гарантийных поручительств при региональной Корпорации по развитию предпринимательства — сегодня мы  занимаем порядка 4% от всего объема кредитования сектора малого и среднего бизнеса всеми кредитными учреждениями. Однако такой продукт, как займы,  ограничен сегодня суммой в 1 млн. рублей и максимальным сроком в один год. Мы хотим увеличить объемы предоставления заемных средств и сроки их выдачи.

— Насколько я знаю, прорабатывается также и другой вариант финансовой поддержки — участие государства в уставном капитале?
— Да, мы подробно изучили опыт работы наших европейских и азиатских  коллег: там эта схема —
прямые инвестиции государства через участие в капитале малого и среднего предпринимательства —
активно используется. Безусловно, она должна заработать и в нашей стране. Наша цель — поддержать бизнесмена на самом раннем этапе — создания предприятия, у государства нет задачи нажиться на этом: встав на ноги, предприниматель сможет выкупить эту долю обратно.

— На протяжении последних нескольких лет региональное правительство активно поддерживало субсидиями начинающий бизнес. Теперь вектор поддержки смещается в сторону уже действующих предпринимателей. Отменят ли гранты для стартапов?
— Если предложение губернатора по «налоговым каникулам» для начинающего бизнеса пройдет, то это уже само по себе станет хорошим инструментом поддержки, который не только будет способствовать созданию новых субъектов предпринимательской деятельности, но и позволит порядка 3-4 тысячам предпринимателей «выйти из тени». У нас одних только таксистов в области нелегально работает около
2,5 тысяч. Что касается грантовой поддержки, она сохранится. На одну возможную субсидию мы должны собирать минимум пять претендентов. Эти претенденты, уже составив бизнес-план, все просчитав, не всегда отказываются от своих планов, даже если им не достались эти 300 тысяч.

— Идея «налоговых каникул» вызвала много критики…
— Споры в Правительстве РФ по этому поводу продолжаются, однако у нас есть серьезные сторонники. К примеру, идею предоставления налоговых каникул для новых малых предприятий поддерживает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Об этом глава правительства написал в статье, опубликованной недавно газетой «Ведомости». Также на введении налоговых каникул настаивает предпринимательское сообщество. Поэтому я считаю, что мы добьемся все-таки реализации этой инициативы. Причем сегодня нас не устраивает та формулировка, которая сегодня обсуждается: по налоговым каникулам только для определенных сфер деятельности. Мы считаем, что она должна распространяться на всех, и готовы отстаивать свою точку зрения на федеральном уровне.

— Вернемся к поддержке действующего бизнеса. Будут ли приниматься новые целевые программы?
— Конечно, мы также будем увеличивать финансирование уже существующих. Так, в рамках действующей программы содействия лизингу оборудования, где мы на условиях софинансирования предоставляем до 10 млн. рублей в качестве компенсации затрат на приобретение оборудования, будем  точечно стимулировать приоритетные направления. У нас в каждом муниципалитете есть определенные точки роста. Это так называемые предприятия-газели: готовые за достаточно небольшой период времени перейти из сегмента малого бизнеса в средний. Например, в Ульяновском районе у нас есть предприятие, продукцию которого приобретает Министерство обороны и МСЧ.

Если сегодня этому предприятию помочь приобрести оборудование, оно резко сможет поднять свое производство и увеличить количество рабочих мест, а мы  в краткосрочном горизонте планирования  создадим себе стабильную налогооблагаемую базу.

— Какие меры нефинансовой поддержки будут действовать в отношении субъектов МСБ?
— Особое внимание будет уделено формированию в регионе комфортного делового климата для мелкого и среднего предпринимателя. Этому будет способствовать реализация наших предложений по изменению федерального законодательства, которые были выработаны в ходе региональной недели предпринимательской инициативы. Также мы продолжим начатую работу по оптимизации административных процедур. Кроме этого, у нас есть возможности, которые мы не используем. Приведу пример: допустим, ульяновский предприниматель задумал какой-то проект. Для его реализации ему необходима земля. Он может несколько месяцев безрезультатно пытаться получить эти сведения о желаемом участке, потому что нет единого регламента, как за короткий срок получить исчерпывающую информацию. Нужно прописать четкий регламент, как и где это сделать, чтобы бизнесмен в десятидневный срок получил ответ: сможет он построить свой объект там, где ему хочется, или нет. И в случае отказа дать рекомендации, где такой объект можно разместить в непосредственной близости. Наша цель — дать возможность предпринимателю быстро инвестировать свои средства. Это в наших интересах.

Василиса Краснова

http://ulpravda.ru/paper/article/15487.html