Инвестиционные проблемы Ульяновска

Изучаем проект «Инвестиционной стратегии муниципального образования «город Ульяновск» на 2018 — 2023 годы» за подписью Сергея Панчина.

Документ предложен для обсуждения. В нём сказано, что «разработка и реализация Инвестиционной стратегии являются приоритетными задачами, решение которых будет способствовать достижению целей устойчивого социально-экономического развития города и повышению уровня и качества жизни населения». Цели — создание благоприятного инвестиционного климата, нивелирование воздействий неблагоприятных факторов внутренней и внешней среды, содействие повышению эффективности работы с потенциальными инвесторами, привлечению частных инвестиций, средств федерального и областного бюджетов в реализацию приоритетных инвестпроектов. Документ внушительный, приводим некоторые выдержки.

Например, в нем указано, что с 2014 года в Ульяновске наблюдалось снижение безработицы, но в 2017 году было отмечено сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Также наметилась тенденция на сокращение среднесписочной численности работников в крупном и среднем бизнесе. Спрос на трудовые ресурсы превышает предложение. Ниже — ещё немного интересной информации по сотрудникам и зарплате.

По итогам 2017 года среднемесячная начисленная заработная плата на одного работника в целом по крупным и средним предприятиям составила 31 929,5 рублей.

По сравнению с аналогичным периодом 2016 года заработная плата по городу выросла на 6,7%.
Наибольшая заработная плата наблюдается в деятельности профессиональной, научной и технической — 45 957,6 руб., деятельности финансовой и страховой – 41 247,8 руб., транспортировке и хранении – 40 844,5 руб.

Наименьший уровень заработной платы в области здравоохранения и социальных услуг – 23 665,8 руб., водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 23 858,2 руб.

Чем живёт город с точки зрения экономики?

Основной отраслью специализации Ульяновска является машиностроение. Основные виды экономической деятельности:
— обрабатывающие производства – 45%;
— торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 25,7%;
— обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 8,3%.

Ульяновск – крупнейшая инвестиционная площадка региона. Объем инвестиций в основной капитал в 2016 году составил 22,6 млрд.рублей, в 2017 году – 27,7 млрд.руб.

А вот ключевые проблемы инвестиционного развития города.

Отсутствие эффективной системы создания и продвижения муниципального образования «город Ульяновск» как инвестиционной площадки, благоприятной для инвестиционных вложений. Не проводится регулярный мониторинг восприятия Ульяновска в России и за рубежом, информационных и рекламных кампаний, направленных на формирование позитивного города, не в полной мере задействованы механизмы продвижения столицы региона.

Есть недостаточное обеспечение потенциальных инвесторов актуальной инвестиционной информацией.

Отмечена низкая активность хозяйствующих субъектов по привлечению инвестиционных ресурсов из федерального и регионального бюджетов.

Недостаточен уровень привлечения иностранных предприятий, есть дефицит готовых инвестплощадок для реализации проектов, увы, в городе очень длительные процедуры регистрации компании, открытия зарубежных офисов, получения разрешения на создание производства.

У бизнеса низкий уровень конкурентоспособности, это связано с высоким износом основных фондов хозяйствующих субъектов.

Недостаточная развитость улично-дорожной инфраструктуры города, не соответствующая интенсивности движения транспортных средств, увеличивающая издержки ведения бизнеса.

Есть дефицит бюджетных средств, которые могли бы быть направлены на финансирование строительства инфраструктуры инвестиционных площадок и строительство готовых производственных корпусов для локализации инновационных проектов.

Неготовность инвестиционной инфраструктуры города Ульяновска.

Миграция населения. Квалифицированные кадры уезжают в экономически более развитые и перспективные регионы России.

В Ульяновске относительно высокий по сравнению с другими регионами РФ уровень стоимости энергоресурсов.

Проблем, как видим, немало. Хотя, например, если вспомнить бесконечные новости об инвестициях и проектах со стороны губернатора Сергея Морозова, правительства области Александра Смекалина и Корпорации развития Сергея Васина, картина вырисовывается положительная, а не такая, как в стратегии Сергея Панчина…

Что ещё?

Отмечены в документе недостаточное развитие института информирования общества, недостаточное количество публикаций о текущей деятельности администрации города Ульяновска при осуществления инвестиционной политики. В мэрии считают, что это связано с недостаточной проработанностью «Инвестиционного паспорта Ульяновска», затруднён поиск самого инвестиционного паспорта на сайте администрации города.

Есть недостаточное участие в специализированных форумах, выставках, конференциях с целью презентации инвестиционного потенциала города. Нет презентационных материалов об инвестиционной привлекательности муниципального образования, нет сотрудников администрации, ответственных за развитие инвестиционной привлекательности города.

Ульяновск зависит, по мнению разработчиков документа, от решений федерального и регионального правительств в отношении ставок налогов и распределения межбюджетных перечислений, от низких бюджетных доходов на душу населения в городе Ульяновске.

Сказано о недостаточном развитии инструментов организационной и методической помощи инвесторам, правовой базы инвестиционной сферы города Ульяновска. На сайте администрации с этим всё плохо.

Нет в городе Ульяновске реально действующих проектов с использованием механизмов муниципально-частного партнёрства, нет документации по проектам МЧП, нет опыта у муниципальных служащих в практической реализации таких проектов.

Впрочем, чтобы не показалось, что ulbusiness.ru нашёл в документе только негатив, его можно целиком скачать и прочитать по ссылке здесь.

А вот что даёт SWOT-анализ в стратегии. SWOT-анализ — метод стратегического планирования, заключающийся в выявлении факторов внутренней и внешней среды организации и разделении их на четыре категории: сильные стороны, слабые стороны, возможности и угрозы. Вот такой он в документе за подписью Сергея Панчина. Справа — проблемы, слева — сильные стороны.