Проблемы и беды ульяновского бизнеса в Стратегии социально-экономического развития Ульяновска до 2030 года. Часть 3

Сегодня мы заканчиваем изучать документ, узнаём об угрозах для бизнеса Ульяновска со стороны Казани и Китая, рассматриваем зонтичные бренды предприятий города.

Мы уже рассмотрели части Стратегии, касающиеся ульяновского бизнеса, его отношений с властью, сложности МСБ, туризм, кадры и конкуренцию, а также инвестиции, налоги и новую Дирекцию городского развития. В заключительной части нашего исследования Стратегии мы поговорим о сильных сторонах столицы региона, об угрозах развития города Ульяновска, о конкуренции со стороны Самары, Казани, Саратова и Нижнего Новгорода. Затронем тему захвата рынков ульяновского бизнеса китайцами. Изучим вопрос создания в Ульяновске зонтичных брендов для местных предприятий.

Зонтичные бренды Ульяновска
Одним из путей разивтия бизнеса в Ульяновске московские стратеги видят создание зонтичных брендов для предприятий Ульяновска. Цель — продвижение на региональный и российский рынки продукции, произведенной на территории Ульяновска и Ульяновской области. Такие российские регионы, как Вологодская область, Краснодарский край, Бурятия, активно развивают «зонтичные» бренды для продвижения местной продукции и сферы услуг. Это «Вологодский маслодел», «Вологодский лён», «Вологодское кружево». Это «Курорты Краснодарского края», бренд «Вина Кубани — гордость России» и бренд «Сделано в Бурятии».

Для реализации данной инициативы в Ульяновске необходимо осуществить следующие мероприятия:
— анализ мирового опыта создания зонтичных брендов и развития брендов региона для продвижения местной продукции и сферы услуг в целях определения ключевых факторов успеха создания эффективного зонтичного бренда.
— определение кластеров предприятий Ульяновска, для которых существует потенциал создания зонтичных брендов (например «Ульяновская мебель» или «Ульяновские двери»).
— совместное с предприятиями, потенциальными участниками зонтичного бренда, определение условий присуждения бренда, процедур контроля качества и ключевых параметров продукции.
— совместная с предприятиями разработка бренда и организация его продвижения на межрегиональном и национальном уровне.

Общий объем финансирования инициативы составит 252,9 млн. руб. к 2030 году, в том числе 76,7 миллионов рублей из средств городского бюджета. Ответственными за проведение мероприятий является администрация Ульяновска и Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей.

Основными рисками и барьерами на пути реализации инициативы являются отсутствие спроса на продукцию и услуги Ульяновской области и отсутствие необходимого финансирования.

Сильные стороны города Ульяновска
В Strategy Partners Group (SPG) таковыми считают:
— наличие «анонсированного будущего» по ключевым направлениям развития города;
— привлекательность города для привлечения целевых инвесторов и наличие хороших возможностей для продвижения в этом направлении;
— процесс привлечения инвесторов в области на уровне лучшей российской практики;
— наличие сильных кластеров российского уровня и предприятий с сильными международными и российскими брендами;
— уникальная для РФ система управления городом, способствующая внедрению методов стратегического управления и общественного контроля;
— достаточно эффективное управление бюджетом города в условиях крайней ограниченности ресурсов;
— достаточно качественная система образования, позволяющая готовить кадры приемлемого уровня;
— достаточно высокий уровень безопасности в городе;
— уникальность и хорошие перспективы туристических активов города.

Слабые стороны города Ульяновска
— нехватка высокопроизводительных рабочих мест в «торгующих» секторах экономики, и, как следствие, низкий уровень собственных доходов города и высокая зависимость от финансирования из федерального бюджета;
— проблемы в качестве медицинского обслуживания для жителей города;
— отток наиболее высококвалифицированного и активного населения из-за проблем с работой и слабыми возможностями для самореализации;
— проблемы с содержанием многоквартирных домов, в том числе из-за неупорядоченной деятельности управляющих компаний;
— сравнительно низкое качество автомобильных дорог;
— низкая предпринимательская активность населения;
— малое количество привлекательных архитектурных объектов и комплексов, общественных пространств, совершенно не развитая набережная Волги;
— проблемы с транспортной связностью районов.

Городу угрожают соседи и вовсю рекламируемый властями РФ Китай
По мнению аналитиков SPG, для развития Ульяновска существуют следующие угрозы:
— активизация крупных соседних городов в борьбе за прямые иностранные инвестиции (Самара, Казань, Нижний Новгород, Саратов);
— неэффективность федеральной политики по поддержке производств, включая авиапром, автопром, импортозамещение;
— захват ключевых рынков для ульяновской продукции производителями из Китая и Юго-Восточной Азии;
— отток критической массы лучших специалистов и как следствие нехватка резервов для дальнейшего развития;
— дальнейшее усиление разрозненности города, обособление Заволжья, стагнация Правобережья;
— потеря специальностей магистратуры и аспирантуры вузами Ульяновска с учетом политики минобрнауки РФ;
— долгосрочная стагнация потребительского спроса в России;
— усиление пессимистических и деструктивных настроений в городе, попадание в «замкнутый круг неудачника»;
— уход ключевых иностранных инвесторов из-за усиления кризисных и политических факторов.

Налево пойдешь, направо пойдешь, прямо пойдешь…
Московские специалисты, разработавшие принятую городской думой Стратегию, уверены, что в Ульяновске возможны четыре сценария развития города, а вместе с ним крупного бизнеса, МСБ и предпринимательства. Причем эти сценарии явно будут зависеть не от властей Ульяновска или местных бизнесменов, а от политической ситуации в Москве, трендов федерального центра, тамошней подковёрной борьбы за влияние на Кремль, и от веяний в экономике, как в мировой, так и в российской. Судите сами.

Сценарий «Разделение труда» предполагает, что Европейский союз (ЕС) остается главным источником внешних инвестиций в производство, недвижимость, инфраструктуру и сферу услуг. Россия продолжает ориентироваться на ЕС как главный внешний источник технологий и компетенций в производстве и инфраструктуре. Политические отношения остаются конструктивными, социальные и культурные связи усиливаются, растет приток туристов, высококвалифицированных специалистов и предпринимателей из ЕС, и прочая. В данном случае администрации Ульяновска стратеги советуют сделать вот что:
— использовать одновременно возможности господдержки и европейского сотрудничества;
— поддерживать предпринимательство, инновации, науку;
— развивать производственную и инновационную инфраструктуру;
— встраиваться в цепочки ЕС в авиа- и автопроме, микроэлектронике и т. п.
И тогда, считают москвичи, в 2030 году приключится значительный рост экономики Ульяновска и рост доходов населения, развитие промышленных предприятий, в том числе встроенных в ЕС-цепочки, повышение качества жизни и городской среды, развитие новых кластеров, рост туристических потоков.
Почти рай в одном отдельно взятом месте…

Сценарий «Базовый» предполагает, что ЕС остается главным источником внешних инвестиций в производство, недвижимость, инфраструктуру и сферу услуг. Но российские предприятия и кластеры не способны эффективно конкурировать и сотрудничать с европейскими, сохранится характер партнерства «сырье в обмен на технологии». Иными словами, Россия продолжит сидеть на нефтяной игле, ждать роста цен на нефть и отгружать сырье на Запад миллиардами тонн и миллионами баррелей. Россия останется малопривлекательной для европейцев с точки зрения туризма и проживания. Сохранится отставание в эффективности и качестве. Тут властям Ульяновска необходимо будет вести конкурентную борьбу с другими регионами за привлечение наиболее качественных инвестиций из ЕС и интегрировать привлеченные предприятия-инвесторы в приоритетные кластеры. Итоги при таком развитии событий? Средний рост экономики Ульяновска и доходов населения, усиливающаяся конкуренция за инвесторов с соседями в Поволжье, необходимость значительных усилий для привлечения прямых иностранных инвестиций.
Вот этот сценарий ближе к реальности, недаром его назвали базовым.

Сценарий «Конкуренция по качеству» предполагает, что Китай становится главным источником внешних инвестиций в производство, недвижимость, инфраструктуру и сферу услуг. Россия сохраняет отношения со странами Евросоюза, но основным источником технологий является Китай (технологий, «украденных» в свое время на Западе? — прим.ред). Россия пытается развивать также и собственную технологическую базу на основе сотрудничества с лидирующими университетами и научными центрами ЕС и Китая, добиваясь определенных успехов. Ключевые кластеры со-конкурируют с ЕС и Китаем. Основной приток туристов, специалистов и предпринимателей идет из КНР, частично — из Европы. Здесь администрации Ульяновска предлагается:
— развитие производственной инфраструктуры;
— поддержка секторов обрабатывающей промышленности;
— ориентация на поддержку экспорта;
— активное привлечение иностранных инвестиций;
— стимулирование развития малого и среднего бизнеса (МСБ).
В результате чего в 2030 году случится рост экономики Ульяновска и рост доходов населения выше среднего, значительный вклад роста человеческого капитала в рост экономики региона, рост экспорта продукции, умеренный рост доли МСБ, сокращение оттока населения, активная конкуренция производителей.

Сценарий «Конкуренция по цене». Китай становится главным источником внешних инвестиций и диктует свои условия. Значительно растет влияние государства на экономику. Первостепенными становятся социальная и экономическая стабильность. Увеличивается доля социальных расходов, а также финансовая поддержка неэффективных градообразующих предприятий. Идет возврат к «неформальным» механизмам деятельности на различных уровнях власти. Короче, полный back in USSR. Предприятия конкурируют с китайскими производителями по цене, за счет низкой зарплаты и бережливого производства. Тут ульяновским чиновникам необходимо будет реализовывать пакет антикризисных мероприятий, в том числе сокращение непроизводительных расходов, и компенсировать «плохие» действия федеральных институтов. В итоге город получит стагнация экономики, потерю позиций в высокотехнологичных секторах, опора только на локальные и инфраструктурные сектора, снижение доли малого и среднего бизнеса в экономике, отток профессиональных кадров из региона, снижение доходов населения.

Поживём — увидим, какой из четырёх сценариев нас ждёт. В любом случае, повторимся, путь развития Ульяновска будет зависеть от пути развития всей России, о чем принимать решение будет явно не Сергей Панчин, и даже не губернатор Сергей Морозов. Которых, впрочем, всё равно в 2030 году в местной власти не будет…

В сентябре 2015 года гордума утвердила Стратегию социально-экономического развития муниципального образования «город Ульяновск» до 2030 года. Документ разрабатывала московская компания Strategy Partners Group (SPG) за 11 миллионов рублей. Новый сити-менеджер Ульяновска согласно закону должен будет начать реализацию Стратегии. Конкурс на замещение должности главы администрации города Ульяновска (сити-менеджера) пройдет 6 ноября 2015 года.

Подготовил Андрей Белов