«Росгвардия» пожаловалась на Ульяновский механический завод

В Ульяновское УФАС России поступила жалоба филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Ульяновской области на положения документации о проведении открытого аукциона на оказание услуг по вооруженной охране имущества и материальных ценностей АО «УМЗ» при их транспортировке по территории РФ автомобильным транспортом».

Начальная (максимальная) цена договора – 1 миллион 425 тысяч рублей. Жалоба филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Ульяновской области содержит указание на следующее. По мнению заявителя, содержание документации о проведении открытого аукциона в электронной форме не соответствует нормам законодательства о закупках и охранной деятельности. Объекты АО «Ульяновский механический завод», передаваемые под охрану, попадают под перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется. Однако в документации об электронном аукционе не установлено требование к участникам аукциона — наличие права на охрану объектов, перечисленных в Приложении №1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992г. №587.

Кроме того, начальная максимальная цена договора сформирована без учета стоимости данных услуг у участников рынка. Цена договора сформирована Заказчиком исходя из стоимости предыдущего договора, заключенного по результатам аукциона.

Филиалом ФГУП «Охрана» Росгвардии по Ульяновской области, в ответ на запрос Заказчика о предоставлении коммерческого предложения о стоимости услуг по сопровождению грузов автомобильным транспортом в 2019 году были направлены расценки филиала, которые не были учтены Заказчиком при формировании начальной максимальной цены договора. Таким образом, действия Заказчика привели к ограничению конкуренции. Тем самым, заказчиком нарушены требования ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного, заявитель просит провести внеплановую проверку деятельности в сфере закупки услуг охраны АО «УМЗ», в том числе правильность формирования начальной (максимальной) цены договора при проведении конкурентной процедуры закупки услуг охраны.