Счетная палата нашла нарушения в ОГКУ «NEBOLSHOY ТЕАТР»

Проверяли законность использования средств областного бюджета, порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в госсобственности.

Данные проверки — за 2017 год и первые шесть месяцев года минувшего. В ОГАУК «Ульяновский Театр юного зрителя» («NEBOLSHOY ТЕАТР») объём проверенных средств: 65 миллионов 271 тысяча рублей, из них за 2017-й – 41 миллион 222 тысячи, за первую половину 2018-го — 24 миллиона 48 тысяч. Нарушений подопечные Игоря Егорова нашли на 4 миллиона 918 тысяч. Неэффективно использовали средств и недополучили доходов на 321 тысячу целковых.

Нарушения при осуществлении государственных закупок – 4 миллиона 424 тысячи рублей. Нарушили закон «Об автономных учреждениях» и Устав театра: были совершены 7 крупных сделок, цена которых превышала 10% балансовой стоимости активов без предварительного одобрения Наблюдательного совета учреждения.

Нарушения, которые коснулись директора ТЮЗа Эдуарда Терехова, заслуженного артиста РФ — почти полмиллиона рублей. В Счетной палате посчитали, что в проверяемом периоде заработную плату художественного руководителя театра в соответствии с трудовым договором, заключенным на условиях совместительства, следовало производить по 0,5 ставки (были нарушены статьи 60.1, 284, 285 ТК РФ).

218 тысяч рублей — это общая сумма неэффективных расходов театра на уплату в проверяемом периоде штрафов, пени за несвоевременную уплату налогов, сборов и других обязательных платежей. А 98 тысяч — общая сумма дебиторской задолженности за оказанные МБУК «Димитровградский драматический театр имени А.Н. Островского» услуги по проведению культурно-массового мероприятия ещё в 2016 году. ТЮЗ должен был их взыскать с коллег, например, в суде, но меры не принял.

Счетная палата указала и на то, что театр платит транспортные налоги за свой автобус ПАЗ 1998 года выпуска и автомобиль УАЗ-3962 аж 1992 года, которые в неисправном состоянии и не эксплуатировались на протяжении всего налогового периода.

Что ещё? Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области — учредитель театра. Сметы на выполнение работ в 2017 году, на основании которых ТЮЗу должны определяться объёмы финансового обеспечения выполнения государственного задания, учреждением не были разработаны и министерством не утверждены.

Нарушения нашли и в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью. Театр без оформления договоров передал в безвозмездное пользование нежилые помещения ОГБУК «Ульяновский художественный музей» и ОГКУ «Центр культурных технологий» на улице Спасская (Советская), 10. Но оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию помещений на ещё и втором этаже здания общей площадью 450,93 кв.м., переданных в безвозмездное пользование министерству искусства и культурной политики, производил только сам театром. Никаких договоров на возмещение «коммуналки» не заключалось.

Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой отчетности): учетные документы театра не прошнурованы и хранятся как попало. Таким образом не выполняется обязанность руководителя экономического субъекта по организации хранения документов бухучета. Не проведена инвентаризация имущества и финансовых обязательств.

Счетная палата указала минкульту взять на контроль устранение нарушений, субсидии выдавать только на основании утвержденных смет затрат.

Привести оплату труда директора театра Эдуарда Терехова за выполнение дополнительных объёмов работ по должности художественного руководителя в соответствие с ТК РФ.

Принять меры к недопущению направления театром части субсидий бюджета на содержание помещений на Спасской, 10, которые фактически использует не ТЮЗ, а минкульт Евгении Сидоровой, Центр культурных технологий и областной художественный музей.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, повлекшие нарушения, принять меры дисциплинарного и материального воздействия к должностным лицам ОГАУК ТЮЗ.
Эдуарду Терехову рекомендовали для эффективного расходования бюджетных средств при осуществлении закупок, рассмотреть вопрос о снижении объемов закупок, осуществляемых неконкурентными способами у единственного поставщика, разрабатывать и утверждать сметы на осуществление новых постановок, привести в соответствие данные первичных учетных документов по билетам, которые продают в театре.

ПАЗ и УАЗ нужно или отремонтировать или списать.

Агентству государственного имущества и земельных отношений, которое снова с 26 февраля возглавил Сергей Мишин, нужно либо заключить договоры по помещениям на Спасской, 10, либо принять меры к освобождению указанными учреждениями необоснованно используемых площадей, говорят в Счетной палате.

Для справки.
На днях в постановлении Совета Федерации РФ было рекомендовано рассмотреть возможность при формировании проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022–2023 годов возможность предоставления субсидий из Москвы на реконструкцию ТЮЗа в рамках федерального проекта «Культурная среда». На средства же областного бюджета в первом полугодии 2019 года планируется завершить работы по созданию проектно-сметной документации на реконструкцию здания.