Ульяновские предприниматели просят защиты от местной власти у президента

«Ульяновское объединение предпринимателей» направило письмо в администрацию президента с просьбой разобраться в ситуации, когда муниципальной властью безнаказанно нарушаются права предпринимателей и законы РФ.

Со своими проблемами на очередном заседании палаты Справедливости выступили ульяновские предприниматели. В обсуждении принимали участие уполномоченный по правам предпринимателей в регионе Татьяна Скопцова, замглавы администрации города Крючков, главы администраций районов Ульяновска и предприниматели, в том числе члены региональной общественной организации «Ульяновское объединение предпринимателей».

Как отметил член Совета «Ульяновского объединения предпринимателей» Анатолий Сага, в Ульяновске стараниями главы города нарушается существующее законодательство. Например, в 2013 году предпринимателям рассылались «письма счастья» по поводу освобождения земельных участков под временными сооружениями от того, что киоски и павильоны, по мнению городской власти, портят город. Однако одновременно аффилированные структуры ударными темпами возводили свои временные сооружения.

«Идет перераспределение муниципальной собственности, на которое уполномоченные органы государственной власти на уровне региона не реагируют, за исключением УФАС, где мы выиграли несколько дел. В частности, в одном из дел №10414 от 31 марта (с решением от 14 апреля) говорится, что КУГИЗ нарушает ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции». Причем это не первое подобное решение. Недавно я представлял интересы предпринимателей. Точно так же УФАС установил, что КУГИЗ нарушает закон вместе с комитетом по архитектуре, никаких мер не принимается. Один из принципов юридической аксиомы о необратимости наказаний на территории Ульяновска не действует! Должностные лица в массовом порядке абсолютно открыто, цинично и демонстративно нарушающие законные права предпринимателей, остаются безнаказанны. Правительство принимает нормативно-правовые акты с рекомендациями муниципалитетам, а муниципалитет демонстративно их игнорирует и предпринимает действия прямо противоположные тому, что написано в нормативно-правовых актах. Примеров тому много», — отметил Сага.

Среди них: обращение 95-летнего предпринимателя — ветерана войны, чья семья живет на доходы от киоска. Бизнесмену не продлевали договор аренды, ссылаясь на необходимость установки павильона. Но и земельный участок выделять не спешили, отказывали. Из интернета предприниматель узнал, что соседний земельный участок отдали другой организации. После обращения в администрацию города, ему ответили, что он к власти не обращался. Обратится — все вопросы решим. Однако и после этого предприниматель получил отказ. Лишь обратившись в УФАС, дело выиграли. Исполнение же под вопросом.

Другой пример, будучи уполномоченным, Анатолий Сага добился возбуждения уголовного дела в отношении противоправных действий по предпринимателю Ольге Игнатовой. Ее история такова: она взяла кредит, установила павильон возле ДК «Губернаторский», где планировала провести коммуникации и организовать детское кафе, однако наткнулась на настоящую травлю. Человек получил инвалидность, а уголовное дело приостановили из-за того, что не нашли виновных. Следующим примером Сага привел историю с вывозом киоска Рафановича в Заволжье в 2012 году. Причем, символично, что произвол случился в день проведения в Ульяновске бизнес-форума. Уголовное дело не возбудили, к ответственности никто не привлекался, только бывший глава района покинул свой пост.

Еще несколько примеров от Саги: на улице Полбина 3-4 месяца назад ООО «Возрождение» не дали строить, так как там зеленая зона. Разворачивается строительство на улице Октябрьской в зеленой зоне, около рынка, прокуратура нарушений не находит. Через дорогу от этой стройки, на той же улице Октябрьской возле Пушкаревского кольца тоже идет стройка.
«Я не против развития предпринимательства, которое поддерживаю с 1992 года, но почему у нас такие дифференцированные подходы. То, что не разрешено одним, другим -пожалуйста!», — возмущен Сага.
Разобраться в сложившейся ситуации предприниматели пытались с помощью власти. В частности, Сага, уполномоченный решением Совета ульяновского объединения предпринимателей пытался встретиться на личном приеме с Эдварсом, однако встреча не состоялась до сих пор.
Что делать? Предприниматели намерены бить во все колокола, чтобы их услышали.
Свои предложения Сага передал руководителю палаты Справедливости Захару Мисанцу. В частности, бизнесмены просят создать при Палате группу народного контроля, которая будет следить за эффективностью использования муниципального имущества. В том числе с участием представителей общественных объединений предпринимателей. Предлагается также взять под контроль создание регионального закона о торговле с учетом мнения общественных организаций предпринимателей. Озвучить фамилии должностных лиц, привлеченных к ответственности за нарушение законных прав предпринимателей и определить меры общественного реагирования. На заседании палаты Справедливости рассмотреть резолюцию обращения к президенту России общего собрания региональной общественной организации «Ульяновское объединение предпринимателей» о ситуации, сложившейся на территории Ульяновска.
«Мы считаем, что в действиях руководства города Ульяновска есть признаки коррупционных проявлений и нужно среагировать», — пояснил Сага.
Именно поэтому, вооружившись решением УФАС, а также конкретными юридически значимыми фактами, решением Совета Объединения ульяновских предпринимателей, делегация ульяновских предпринимателей намерена уже в этом месяце отправиться в администрацию президента и генпрокуратуру. Кстати, предварительно, в администрацию президента бизнесмены уже направили письмо.
«Другого пути у нас нет. Человек, дорвавшийся до власти, начинает все вокруг рушить, ломать то, что не им создано и поливать грязью. Если ты принимаешь решение, ты хотя бы ответь за их последствия. Такого не происходит. К сожалению, сегодняшнее наше законодательство, имея огромное количество статей, бездействует. Законодательная база хорошая, а права применения ей нет. Бизнес — священная корова, если у вас родственник сидит в руководстве. Мы не экстремисты, мы войны не хотим. Мы хотим спокойно жить и работать, чтобы люди были уверены в завтрашнем дне своих детей.
В рейтинге по благоприятному предпринимательскому климату Ульяновск на первом месте. Как это так? Это мне напоминает мультфильм про пластилиновую ворону: кто меня похвалит громче всех, тот получит большую конфетку. Я не намерен останавливаться, предприниматели имеют свои права, которые нужно защищать, конституция сама по себе не работает», — говорит Сага.
Что об этой ситуации думает уполномоченный по правам предпринимателей по Ульяновской области Татьяна Скопцова?
«На заседании Палаты предприниматели высказывались, предъявляли свои претензии администрации города в целом и конкретным исполнителям. Проблемные вопросы есть, как давние, так и текущие, они, наверное, всегда будут. Какие-то проблемы не решаются в силу закона, какие-то от чьего-то нежелания или халатного отношения. И если предприниматели выигрывают дела, то администрация должна это признавать. У меня большие надежды на вновь созданное в структуре администрации города Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам, которое будет

заниматься разрешительной документацией, начиная от принятия заявления и заканчивая введением объекта в эксплуатацию. Вместе с руководством вновь созданного Управления, а также с участием общественных организаций предпринимателей мы будем еженедельно встречаться, проговаривать темы, решать вопросы. Если у нас заработает общая система, значит, здорово, остальное будем дотягивать. Думаю, у нас все получится».
По мнению руководителя ульяновского отделения «Опора России» Руслана Гайнетдинова, проблем у предпринимателей в муниципалитетах, действительно, хватает:
«Когда предприниматель ошибается, он не прав, если другая сторона не права – она старается защитить честь мундира. И в таком случае мы сталкиваемся с нарушениями законодательства. Как сделать, чтобы этого было меньше? Если говорить о земельно-правовой части, то это регламенты правоприема в муниципалитетах. Надо уметь отстаивать свои права и обращаться в органы прокуратуры. В основном это проблема малой торговли и Ульяновска. Мы с губернатором были в Димитровграде. Там диалог бизнеса с властью налажен, работает координационный совет и другие органы, проблемы решаются в переговорочном режиме. Залог плодотворного взаимодействия муниципальной власти и бизнеса – комплекс мер. Должна быть качественная работа координационного органа, который принимает участие и в решении, и в обсуждении мер, касающихся предпринимательской деятельности. Кроме того необходим регламент, чтобы было четкое понимание, что здесь можно строить, а здесь нет, а не переносить по несколько раз объект из-за коммуникаций и так далее. Соблюдение всех существующих сроков процедур, кстати, неплохо прописанных. Строгость наших законов компенсируется необязательностью их исполнения. Есть рычаги влияния, но, возможно, отсутствие сигналов об этом, которые не позволяют на них реагировать. Наконец, отсутствие возможности привлекать чиновника к ответственности. Ну, уплатил по суду госпошлину, а в большинстве случаев госорганы от этого и вовсе освобождаются. Пока длится процесс, предприниматель несет колоссальные убытки, но их никто не возмещает. Нужна персональная ответственность конкретного чиновника за конкретное решение, которое он вынес вне правового поля, его нужно штрафовать. Чиновник четко реагирует на свою зарплату».