В области отменят пособие на ребёнка и некоторые субсидии бизнесу

Разбираем последние законопроекты властей региона, которые повлияют на жизнь ульяновцев.

Сейчас проходит оценка регулирующего воздействия (ОРВ) разработанных органами исполнительной власти проектов нормативно правовых актов Ульяновской области. Например, предлагается внести изменения в закон от 30 декабря 2005 года № 167-ЗО «О мерах социальной поддержки педагогических работников, работающих и проживающих в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках, ПГТ на территории Ульяновской области» и в закон от 1 ноября 2006 года № 152-ЗО «О пособиях на детей в Ульяновской области». Целью изменений, которые подпишет губернатор Сергей Морозов, названо «Повышение эффективности расходования средств областного бюджета». Вступление в силу — с 1 июля 2019 года.

Хотят отменить в области дополнительное единовременное пособие при рождении первого ребёнка в размере 1 100 рублей. В департаменте семьи и социального благополучия минздрава области заявили, что, цитата, «незначительный размер дополнительного единовременного пособия при рождении ребёнка  не оказывает стимулирующего эффекта для решения вопроса о рождении ребёнка». Обоснования у чиновников от социалки такие: количество рождений первых детей в Ульяновской области ежегодно снижается, в 2015 году, например, таких детишек было 6 558, в 2016-м – уже 5 906, а в 2017 году – 5048 детей. В минздраве уверены, что деньги на выплату пособия не оказывают стимулирующего эффекта.

Для справки. Дополнительное единовременное пособие при рождении ребёнка было введено в 2007 году, за все это время был увеличен размер единовременного пособия при рождении ребёнка с 8 000 рублей до 16 759 рублей, введены пособия по уходу за ребёнком, на первого ребёнка – 3 142 рубля, на второго – 6 284, ежемесячное пособие на первого ребёнка в размере 9 818 рублей.  Установлена ежемесячная денежная выплата в три тысячи женщинам не старше 25 лет, родившим после 1 января 2019 года первого ребёнка.

«Единовременные пособия не имеют стимулирующего эффекта вследствие чего увеличение размера дополнительного единовременного пособия при рождении ребёнка нецелесообразно. Отмена пособия вследствие его незначительного размера и единовременного характера не повлечёт негативных последствий», — уверены в департаменте семьи и социального благополучия минздрава.

1 200 рублей вместо 100% оплаты коммунальных услуг
Задумались чиновники и выплатах педагогам в сельской местности и в рабочих посёлках Ульяновской области. Ответственным исполнителем в документах названа референт департамента развития социальной поддержки населения минздрава Светлана Барабанова.

«С одной стороны незначительный размер денежной выплаты не оказывает стимулирующего воздействия, с другой стороны полное возмещение расходов граждан по оплате коммунальных ресурсов не способствует их экономии. Законопроект разработан для повышения эффективности расходования средств областного бюджета Ульяновской области», — считают в минздраве. О чём речь? 

Предлагают установить ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сельским педагогическим работникам образовательных организаций субъектов РФ, муниципальных образовательных организаций, проживающих на территории Ульяновской области, в 1 200 рублей. Вместо 100% фактических, реальных, настоящих расходов на отопление и свет, как сейчас.

Ныне за отопление и освещение педагогам федеральных государственных образовательных организаций «платят» из бюджета России. А их коллегам из образовательных организаций регионов и муниципалитетов — за счёт бюджетов субъектов РФ. Первым ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения предоставляется в размере 1 200 рублей. Вторые «получают» компенсацию 100% фактических расходов.

Для справки. Численность педагогов сельской местности, получающих в настоящее время ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, насчитывает 12 883 человек. Средний размер выплаты на одного получателя — 2690 рублей. А хотят уравнять всех до 1 200 рублей.

«Таким образом будет обеспечен единый подход при предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, как федеральным, так и региональным льготникам, в том числе педагогическим работникам сельской местности. Будет исключение норм, способствующих злоупотреблению правом, при предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам на селе», — пишут чиновники в справке к НПА. При этом сразу отмечают, что нововведение «может повлечь за собой негативные последствия в виде социальной напряженности среди педагогических работников сельской местности, так как устанавливаемый размер компенсации значительно меньше фактических расходов, на которые в настоящее время им предоставляется компенсация в 100 % расходов на отопление и свет».

«Нет эффекта от субсидий фирмам, в которых работают инвалиды»
Есть такое постановление правительства Ульяновской области от 2011 года № 632-П «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения». В документе установлено расходное обязательство региона по выплате судсидий юрлицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, с численностью работающих инвалидов более 50 % от общей численности работников. Деньги выдавались для возмещения части затрат в связи с оплатой труда инвалидов. Сумма не превышала минимальный размер оплаты труда, установленный в РФ, плюс сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Субсидия давалась всего 1 раз в квартал в течение 1 календарного года, то есть — 4 раза в год. Чиновники посчитали, что так как в данном мероприятии участвуют всего 3 организации области, то можно заняться оптимизацией бюджетных расходов ввиду «отсутствия экономического эффекта». Субсидии приостановят до 1 января 2020 года. НПА направлен на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пенсионеры будут меньше отдыхать в Языково
На это направлены изменения в постановление регионального правительства от 2014 года № 598-П «О некоторых мерах по организации социального обслуживания населения на территории Ульяновской области». Намечено сокращение количества дней пребывания в отделении краткосрочного пребывания ОГКУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста в Языково» с 18 дней до 10 дней уже с января 2019 года. Цель указана минздравом благая: «Увеличение охвата отдельных категорий граждан услугами отделения краткосрочного пребывания ОГКУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста в Языково». Автор идеи и документа — министр Сергей Панченко.

Пансионат «Серебряный рассвет» открылся в июле 2017 года неподалеку от бывшей усадьбы Языковых, рассчитан на проживание одновременно 40 человек. Предусмотрены медицинское обследование, курс социально-психологических услуг. Ветераны размещаются в 2-х местных жилых комнатах повышенной комфортности, которые оснащены бытовой техникой, душевыми, тревожной кнопкой вызова персонала. В пансионате организовано пятиразовое питание. Кормят пенсионеров в столовой, где готовят пищу в соответствии с рекомендациями врачей. Есть тренажерный зал, фитобар, сенсорная комната, библиотека. Обеспечение путевками туда пенсионеров на бесплатной основе осуществляет социальная защита по месту жительства не чаще 1 раза в течение года.