Затянем пояса туже?

Похоже, региону, как и всей стране, предстоит пережить несколько трудных лет, в которые, как прогнозируют эксперты, рост экономики сильно замедлится.

Кластером по кризису

 Министр экономики Олег Асмус на последнем заседании правительства представил планы до 2015 года – официальный документ, который предстоит утвердить в Законодательном Собрании области.

— В программе стоят две важнейшие задачи, – отметил Асмус. – Вопервых, продолжение модернизации экономики, а во-вторых, темпы роста экономики должны быть выше, чем в среднем по России.

Достичь поставленных целей минэкономики планирует все тем же путем, которым область идет уже последние несколько лет, за счет кластеров: атомного, авиастроительного, транспортного, агропромышленного и т.д. Кластеров уже не счесть, а в будущем их станет только больше.

Несмотря на очень сжатое финансирование, большие надежды область связывает с «программой креативного развития региона», благодаря которому появится историко-туристский кластер, кластер информационных технологий, творческих индустрий… Слова замысловатые, а что за ними кроется – известно. Это надежды на Музей СССР и «красный туризм» с путешественниками из Китая и Вьетнама; это различные культурные мероприятия, на которые пускают большие суммы.

Сюда же Асмус отнес еще два события в жизни области: проведение здесь чемпионата мира по хоккею с мячом в 2016 году и последующее участие в чемпионате мира по футболу в 2018 году. Сколько дел нужно сделать к этим мировым форумам – не счесть. Иначе все может кончиться не очень хорошо: например, когда в августе в Ульяновск приезжали юные футболистки из Ирландии, Боснии и Турции на отборочные матчи в рамках чемпионата Европы для девушек до 17 лет, сопровождавшие их люди были неприятно удивлены уровнем организации турнира. Как рассказывают волонтеры, сопровождавшие команды, привыкшие к европейским условиям футбольные тренеры постоянно ворчали и ужасались – мол, куда же их привезли.

Все эти планы по социально-экономическому развитию удивительно контрастируют со словами о бюджете, который принимается с большим дефицитом.

«Такого бюджета еще не было»

 Главным доходом в бюджет области остается налог на доходы физических лиц. Его доля в бюджете составляет 39 процентов. Причем, по словам губернатора Сергея Морозова, сильно портят картину серые зарплаты. Общий объем зарплат на территории области – 85 миллиардов, а еще 65 миллиардов, по словам руководства области, находятся в тени. С этих денег казна региона недополучает 6 миллиардов рублей. Налог на прибыль организаций, который, по идее, должен быть лидером по наполнению регионального бюджета, – на втором месте, третье место занимают акцизы.

И – приходится констатировать – бюджет почти не прирастает. Если раньше, как сообщает министр финансов Ульяновской области Ольга Максимушкина, ежегодный прирост составлял около двух миллиардов, то теперь его практически нет. Бюджет исполняется с дефицитом, а обязательства растут – нужно повышать зарплату бюджетникам, много перераспределили на здравоохранение, потому что происходит переход на страховую медицину… – У нас очень жесткий бюджет, не было еще такого, – сказала Максимушкина, немножко замявшись – видимо, подумала, стоило ли говорить такую печальную фразу. И добавила, словно оправдываясь: – Но по бюджету на будущие годы выражаем оптимизм!

Несмотря на то, что в дальнейшем прирост бюджета ожидают вновь стабильный – по два миллиарда в год, этот оптимизм, судя по всему, смело можно называть надеждой: уж очень часто говорят о том, как тяжело будет области.

Некоторые показатели были приведены и на заседании правительства.

— Количество прибыльных организаций в области сократилось на пять процентов, – рассказал Асмус. – Сумма их убытков выросла в 1,4 раза, убыточна треть предприятий, большинство из которых относятся к обрабатывающему производству.

Откуда зарплата?

По словам Асмуса, в 2013 году средняя оплата труда в области составляет 19400 рублей, а в 2016 году она будет 28300, и этот темп роста уже утвержден. Откуда появятся эти суммы? Возможно, конечно, за счет дальнейшего повышения окладов бюджетникам, но в таком случае все деньги из казны региона уйдут только на это. А темпы роста, как уже сообщалось выше, не такие большие.

При этом министр экономики признает: вызывают опасения прогнозы по росту зарплат на крупных предприятиях. Только на них уйдет огромное количество денег. Опустим здесь за скобки другие нужды и прихоти типа различных форумов и выездов чиновников за границу на неделю. Искусству в следующем году уже будет тяжело, как заявило руководство области – год объявлен культурным, а денег на него не очень-то много.

Зарабатывать государство собирается поразному. В частности, за счет продажи госимущества. Причем некоторые государственные организации и предприятия предполагается полностью передавать частникам как «более надежным владельцам» на условиях развития купленного, а не простого разбазаривания.

— Более эффективный собственник – это частный собственник, – заявил директор регионального департамента госимущества Сергей Мишин. – У него более легкие системы управления. Мы предполагаем по закону о приватизации организовывать конкурсы таким образом, чтобы можно было учитывать не только максимальную сумму, но и некоторые критерии, которые собственник должен соблюдать – он должен быть против перепрофилирования организаций, против сокращения персонала.

В частности, за 70 миллионов планируют продать санаторий «Итиль» – так, чтобы его не перепрофилировали и не распускали сотрудников. Найдутся ли покупатели – чиновники и сами пока не знают, но очень на это надеются.

По их словам, от многих государственных акционерных обществ никаких дивидендов регион не получает, поэтому и возникает необходимость отдавать их частникам.

В районах хуже – там 70 процентов госимущества до сих пор не оформлены правильно, поэтому есть опасность, что их купят «за три копейки на слом», как выразился губернатор.

Сергей Гурьянов

http://sim-k.ru/2013/10/08/zatyanem-poyasa-tuzhe/